Požiadavky na udržateľný prístup k projektom

Pre zmysluplné nastavenie projektov v rámci programu Manažment údajov je potrebné:

− V každom projekte na strane inštitúcie verejnej správy, ktorý predstavuje nový register alebo novú agendu, či ich rozšírenie, musí byť vyčlenená aktivita určená pre zapojenie sa do platformy integrácie údajov tak z pohľadu konzumenta údajov, ako aj poskytovateľa údajov, pokrytie vytvárania referenčných údajov z riešenej agendy/registra, zaistenie potrebnej kvality údajov, riešenie organizačného zabezpečenia riadenia údajov, realizácia konceptu „jedenkrát a dosť“ pre riešenú agendu/register, publikovanie otvorených údajov. Neexistencia týchto aktivít musí byť explicitne zdôvodnená.

− V prípade realizácie projektu z OPII pre realizáciu „jedenkrát a dosť“ a dosť zabezpečiť mechanizmus financovania pre hlavného prijímateľa (ÚPPVII) a ostatných prijímateľov (ostatné inštitúcie verejnej správy realizujúce zdieľanie dát).

− Nastaviť podmienky pre inštitúcie verejnej správy pre financovanie zapojenia sa na MUK zo štátneho rozpočtu tak, aby mohli byť tieto zdroje refundovateľné z OPII, vrátane tých inštitúcií verejnej správy, ako sú napríklad stavovské organizácie (komory regulovaných profesií) v zdravotníctve, ktoré nie sú zatiaľ ohľadom financovania preneseného výkonu verejnej správy napojené na štátny rozpočet.

Dopady navrhovaných zmien

Navrhnuté zmeny budú realizované ako program, financovaný z veľkej miery z Európskych štrukturálnych fondov. Vďaka tejto investícii dokážeme:

− Vybudovať potrebné kapacity (ľudské zdroje) a priniesť „know-how“ v oblasti Manažmentu údajov a dátovej vedy.

− Realizovať zmeny v procesoch a prijať potrebné legislatívne opatrenia.

− Implementovať potrebné nové komponenty a upraviť existujúce informačné systémy v zmysle navrhnutých princípov a požiadaviek.

Prevádzka týchto systémov, ako i udržanie potrebných odborných kapacít po skončení projektov si vyžiada krytie zo štátneho rozpočtu. Od roku 2021 (po skončení programu a zároveň programového obdobia) ide odhadom o 1 milión EUR na centrálnej úrovni ročne a kumulatívne 2 milióny EUR ročne na úrovni jednotlivých inštitúcii.

Nové fungovanie verejnej správy (vďaka realizácii týchto zmien) bude mať zásadné dopady na:

− Potenciál verejnej správy lepšie regulovať a vymáhať regulácie (predpoklady pre implementáciu konceptu Regulácie 2.0, zníženie regulačnej záťaže)

− Kvalitu služieb verejnej správy (zníženie administratívnej záťaže, jednoduchšie služby, predpoklady pre personalizáciu, povýšenie manažmentu osobných údajov)

− Efektivitu operácií vo verejnej správe.

Vznikne tiež vysoký potenciál na zníženie potreby zamestnávať pracovníkov na formálne, repetatívne a administratívne činnosti (až o 30 percent). Ušetrené náklady na ľudské zdroje by mali byť použité práve na udržanie vysokokvalifikovaných pracovných miest, ktoré si systematický manažment údajov vyžaduje.

Dôležitým dopadom je tiež celková stimulácia digitálnej ekonomiky a dátového hospodárstva vďaka navrhovaným opatreniam. Očakávame významné zvýšenie kapacity digitálnej ekonomiky tvoriť inovatívne riešenia (postavené na využití údajov) a „know-how“ v dátovej vede.

Po realizácii navrhovaných opatrení bude verejná správa iná: modernejšia, flexibilnejšia, schopná efektívne fungovať v 21. storočí. Takéto systémové dopady odôvodňujú realizáciu navrhnutého zámeru, aj financovanie jeho výsledkov po skončení programu Manažment údajov v roku 2020.

Odporúčania z ohľadom na udržateľnosť

Aby riešenie dlhodobo fungovalo, odporúčame:

− Zabezpečiť dostatočné zdroje potrebné na manažment údajov (do 4 miliónov EUR ročne).

− Systematicky podporovať personálne obsadenie a kvalitu ľudského kapitálu (odborné vzdelávanie a kurzy, osobné ohodnotenie).

− Systematicky budovať „know-how“ inštitúcie (vrátane medzinárodnej spolupráce na úrovni EÚ).

− Neustále aplikovať najnovšie metódy a technológie (princípy kontinuálneho zlepšovania).